中再集团：“1+N”:创新扶贫模式，助力精准脱贫

　　习近平总书记指出：“到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压责任、精准施策、过细工作。集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫。”国务院与中国保监会要求：努力实现贫困地区保险服务到村到户到人，对贫困群众“愿保尽保”，将精准扶贫落实到保障和改善民生上，兜住贫困群众生产生活风险底线。日前，记者跟随中国再保险（集团）股份有限公司（以下简称“中再集团”）党委书记、董事长袁临江和党委副书记、监事长一行赴青海就扶贫工作开展了调研。期间，调研组与青海省委省政府领导进行了会谈，并赴循化撒拉族自治县签署了2017-2020年中再集团与循化县政府帮扶框架协议和保险合作协议。3天的时间，记者跟随调研组，下基层、进乡村，对中再集团的扶贫工作特别是他们首创的“1+N”的保险扶贫模式有了一个全新的认识。

　　据介绍，中再集团从 2002年开始帮扶循化县，近年来，共计投入帮扶资金1400余万元，主要用于教育领域，包括资助贫困大学生、建设教学楼、补助小学生营养餐、建立中再阅览室、建立多媒体教室、更换教学设备、捐赠体育器材，建设循化县精准扶贫大数据中心。同时，积极响应党中央国务院、保监会关于打赢脱贫攻坚战号召，结合主业优势，在循化县设立了“中国大地保险循化支公司暨中再集团精准扶贫工作联络处”，并选派优秀干部派驻循化县挂职扶贫，派驻人员常驻循化县协调落实精准扶贫工作。2017年以来，中再集团及下属子公司和驻青海分支机构，分别成立了循化县精准扶贫领导小组、支持小组、工作小组，并经过多次与循化县委县政府、当地企业、贫困乡、贫困村、贫困户的多方位调研和全方位沟通，结合公司主业优势，因地因人施策，确定了以“保险扶贫”为核心，“产业扶贫、电商扶贫、增收扶贫、危房改造、教育扶贫、软性建设”为配套的“1+N”的精准扶贫模式和“中再集团、中国大地财产保险股份有限公司、青海分公司、循化支公司”四级联动的扶贫体系。多措并举，助推循化脱贫摘帽。

　　青海省委常委、常务副省长张光荣介绍说，“中再集团积极响应党中央号召，长期致力于西部贫困地区的帮扶支持和投入，做出了积极的贡献。特别是针对循化撒拉族自治县的定点帮扶，成果丰硕，成效显著，青海省人民是不会忘记的，撒拉族人民是不会忘记的。青海省委省政府感谢中再集团的帮助。今后，将更加关注中再集团在循化县、乃至在青海省的各方面业务发展，进一步加强政企合作，加强精准扶贫开发，早日实现循化县乃至青海省的全部脱贫。”他还表示，将以扶贫工作为契机，深入推进青海省与中再集团的全面战略合作。

　　中再集团党委书记、董事长袁临江介绍说，2017年，是扎实推进脱贫攻坚战的重要一年，是精准扶贫精准脱贫的深化之年，为了全面贯彻落实习近平同志“扶贫工作全过程都要精准，有的需要下一番'绣花'功夫，坚定不移打赢脱贫攻坚战”的指示精神，帮助循化县实现脱贫摘帽目标，根据中国保监会和中国投资有限责任公司的相关部署，中再集团加大了扶贫资金的投入力度，全年投入从200万元增加到了600余万元，其中350万元用于保险扶贫。资金投入的力度前所未有，在青海省保险扶贫的举措前所未有，在全国发动100多个党支部结对帮扶贫困群众的方式前所未有，充分显现了中再集团党委助力循化脱贫摘帽的信心和决心。

　　保险扶贫，解除因灾因病积贫返贫后顾之忧。中再集团作为一家国有的综合性再保险集团，拥有涵盖再保险、直接保险、资产管理、保险经纪在内的完整保险产业链，具有经验丰富的管理与技术团队、卓越的专业技术实力、强大的产品创新能力和积极履行社会责任的企业文化，在精准扶贫中发挥保险的风险保障作用方面具有先天优势。

　　中再集团针对循化县1.2万余名贫困人口，投入专项资金350余万，按照“应保尽保”的原则，为其购买总计保额价值25.7亿元的农房保险、种植业和养殖业保险、住院医疗补充保险、意外伤害保险、门诊急诊团体医疗保险、疾病身故与全残保险、学平险、女性安康保险等多层次全方位的保险产品；同时，在被保险贫困户发生意外、疾病、灾害事故后，将按照“应赔尽赔”的原则第一时间快速理赔。充分发挥保险的风险保障功能，解除贫困人口在应对风险意外及疾病时的后顾之忧，避免贫困人口因灾或因病造成的积贫返贫现象发生。此外，中再集团精准扶贫工作小组，进村入户，挨家挨户登记整理贫困人口基本信息，并负责开展后续跟踪服务。

　　采访中，循化县清水乡大庄村的马亥姐老人告诉记者，她今年已经75岁了，人老了没有劳动能力，而且身患高血压和冠心病已经有二十年了，得了这样的慢性病，需要常年服药，没有收入只能靠政府的补贴，这次中再集团和大地保险为她们村里的贫困户购买了保险，其中门诊急诊团体医疗保险每年可以享受1000元的药费报销，这对她们村里患有慢性病的贫困户来说真是雪中送炭。

　　对于中再集团的保险扶贫举措，青海保监局局长谢磊说，保险具有经济补偿、信用增信、资金融通等功能，充分运用保险机制的精准性与普惠性，可以为广大贫困群众提供兜底保障。中再集团在循化精准扶贫中充分发挥了保险保障的主业优势，极大程度的减少了贫困群众因灾因病致贫的现象，有力推动了循化县脱贫摘帽工作开展。

　　产业扶贫，实现贫困人口的脱贫增收。中再集团将通过扶持循化县当地民族企业扩大产能，并与企业约定，部分投资收益反哺循化县贫困群众或由投资企业接收贫困群众就业，从而增加贫困群众收入，实现脱贫摘帽目标。

　　循化县副县长冶兰接受采访时说，近年来，循化县突出工业在富民强县中的主导地位，做大做强民族工业，引导和推动清真食品民族用品企业品牌化生产，目前已围绕“两椒一核”和民族工艺品加工，形成较为完整的民族工业体系。中再集团通过产业扶贫既可以解决当地贫困群众的增收、生产、就业等问题，帮助贫困户尽快实现脱贫增收，还可以有效帮助循化县的企业扩大生产规模，提升产品品牌，支持循化当地产业发展。

　　电商扶贫，帮助当地民族企业走出去。循化县地处青藏高原边缘地带，四面环山，交通受限，当地的特色民族产品无法很好地推广出去，为了帮助循化县的知名品牌走出去，中国大地保险下属电子商务公司，与循化县企业签订产品直销供应协议，通过中国大地电子商城帮助循化县企业开展产品推介和销售，助力循化产业发展。

　　对于电商扶贫，循化县商务局局长喇成录最高兴，他说，在“电商换市”的大背景下，循化县希望以电商应用和特色产品上线为重点，大力培育新型电子商务经营主体，为农村经济发展注入活力。2017年，循化县希望通过争取国家商务部电子商务进农村综合示范专项资金、引进第三方机构发展资金等方式，在部分乡镇建设电子商务服务站，同时帮助当地企业搭建电商合作平台。此次，中国大地电子商务公司帮助循化县搭建电子商务平台，将会积极推动循化县电子商务发展，推动循化县民族企业发展迈上快车道，为更好地推进精准扶贫、精准脱贫，如期实现脱贫攻坚目标奠定基础。

　　危房改造，解决贫困人口的安家之忧。循化县清水乡大庄村是一个移民搬迁村，分为新村和老村，人均耕地面积不到一亩，村里大多数有劳动能力的村民都选择了外出打工，留守在村子的都是有病在身或身有残疾丧失劳动能力和年老体弱的村民和儿童，为了贯彻落实党和政府对于贫困人口的关爱，解决没有经济能力的贫困人口安家问题，中再集团多次走访调研，确定投入专项资金140万，设立危房改造基金，帮助大庄村无自筹能力的三十余户贫困户进行危房改造。

　　循化县扶贫局局长马明善介绍说，针对贫困人口的住房改造，循化县政府通过政府自筹等方式，给予每个贫困户每年一定的危房改造款，帮助贫困户改善住房条件，但是目前少数贫困户受劳动能力影响，没有自筹能力，所以政府虽然给予了补贴，但是住房条件还是没有得到有效改善。这次中再集团针对这些没有自筹能力的贫困户设立危房改造专项基金，可以有效的帮助贫困人口解决安家之忧，真正让他们能够实现安居乐业。

　　教育扶贫，实现扶贫与扶志、扶智相结合。扶贫不仅要解决燃眉之急，更需要解决“造血功能”，解决造血功能一个重要的工作就是提升人民群众的整体素质，用知识武装头脑。教育扶贫方面，中再集团在循化县已开展多年，每年都会对考入省级以上重点大学的循化县贫困学生根据其家庭收入、学习成绩等，选取一定数量的贫困大学生予以资助；同时，帮扶循化县教育部门分批次、逐步地改善教学设施，提升硬件支持。

　　据了解，目前中再集团每年在循化县选取100名当年考上大学的贫困大学生，每人资助6000元。循化县积石镇草的马悦同学，成了为中再集团2016年的资助对象。采访期间，记者有幸见到了马悦的父亲，一位朴素而老实的撒拉族汉子，一家四口，夫妻都靠打工维持全家人的生计，2016年女儿以优异的成绩考上了青海大学医学院临床医学专业，但是家庭捉襟见肘的生活让他们难以承受孩子的学费，后来在县扶贫局和教育局的帮助下，他们申请了中再集团在循化县设立助学基金，有道是“一分钱难道英雄汉”，当申请通过的那一瞬间，他和家里人都流下了眼泪，，但也让他感受到了中再集团和政府对他们这些贫困户的关怀和关爱。

　　结对帮扶，发动党员干部关爱贫苦人口。中再集团从全国选定了113个党支部与青海省循化县清水乡大庄村建档立卡贫困户结对帮扶，并将结对帮扶双方的情况印刷成册，建立日常联系，及时解决贫困群众定的实际困难，进一步强化了结对帮扶的工作力度。

　　记者跟随中再集团进入大庄村开展结对帮扶时发现，这个贫困而朴素的村庄的群众对于早日脱贫是多么的期望，同时也感受到了中再集团在村子里的影响力，进入村庄，许多贫困老百姓对中再保集团、中国大地保险公司的领导都很熟悉，村民们见面都会主动打招呼，中再集团的工作人员也会亲切的和村民们交流，虽然交流方面存在一定的语言障碍，有时需要借助当地会说普通话的群众在旁解释，但这种通过扶贫而结交的友情让记者深深感动。

　　75岁的马乙四麻介绍说：“中再集团的同志们不远万里从北京来到青海、来到循化，看望我们、慰问我们、帮助我们，让我感受到了极大的温暖。他们积极响应党中央、国务院的号召，发动党员干部与我们结对认亲，充分体现了中央企业积极践行社会责任和共产党员不忘人民群众的宗旨，我感谢他们，他们是我的亲人。”

　　软性建设，调动贫困人口的内生动力。在解决贫困人口刚性需求的同时，通过帮助贫困村建立和完善党建活动室、组织党员联谊、送文化下乡、开展针对当地教师的培训、当地企业的培训等，引导贫困群众坚决摒弃“等靠要”思想和陈规陋习，帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困，为长远发展打下坚实基础。

　　“保险姓保”，通过为期三天的深入采访，记者深切的感受到了边远贫困地区脱贫致富的艰巨，也同时深刻感受到了中再集团作为一家国有大型保险集团公司，充分发挥主业优势，助推贫困地区脱贫致富的决心和信心。

　　记者短评：经过对中再集团循化县精准扶贫工作跟踪采访，我们深刻感受精准扶贫工作是一项复杂而细致的任务，必须发动一切可调动的力量，才能顺利实现。

　　统一思想，上下联动。农村贫困人口如期脱贫，是全面建设小康社会的底线任务，也是党中央的庄严承诺。因此，做好精准扶贫必须高度重视，切实将精准扶贫作为政治任务扎实推进，才能确保成效。并在扶贫工作中积极发挥各级机构的力量，实现上下联动，责任到位，人员到位，才能使扶贫工作有效落实。

　　深入调研，把握核心。扶贫工作不是纸上谈兵，不是锦上添花，扶贫工作必须切切实实的了解贫困人口的致贫原因、生活需求、内生能力。因此，扶贫工作必须深入实际，充分调研，多方沟通，征求意见，才能把握核心，因地制宜，因人因户施策，制定出可行可操作可持续的扶贫工作方案，解决贫困人口的生产生活问题，帮助贫困人口脱贫致富。

　　发挥优势，措施得当。习近平同志指出：扶贫工作是复杂而系统性的问题，既需要调动一切力量，又要发挥各行业的优势，作为金融行业、保险企业，精准扶贫必须发挥保险在保障贫困人口的生产生活中的风险保障作用，解决贫困人口因灾因病可能造成的积贫返贫现象发生。

　　软硬结合，巩固提升。精准扶贫不仅要扶贫，更要强化扶志和扶智，解决贫困人口的思想意识的问题，只有将贫困群众的积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众树立主体意识，激发和改变贫困面貌的干劲和决心，才能巩固和提升精准扶贫成果。

　　新闻背景：中国再保险（集团）股份有限公司源于1949年10月成立的中国人民保险公司，2007年10月整体改制为股份有限公司，直接控股5家境内子公司：中国财产再保险有限责任公司、中国人寿再保险有限责任公司、中国大地财产保险股份有限公司、中再资产管理股份有限公司和华泰保险经纪有限公司；直接控股2家境外子公司：中再UK公司、中再承保代理有限公司；间接控股一家境外二级子公司：中再资产管理（香港）有限公司；设有3个境外机构：伦敦代表处、香港代表处和纽约代表处。2015年10月26日，中再集团在香港联合交易所有限公司主板挂牌交易，成为上市公司,股票代码为01508.HK。

　　中再集团目前是亚洲最大、全球第八的再保险集团，中国境内唯一的本土再保险集团。公司连续六年保持贝氏“A”（优秀）评级，前景展望均为稳定；2014年首次开展并获得标准普尔“A+”评级，前景展望稳定；业务结构方面拥有涵盖再保险、直接保险、资产管理、保险经纪在内的完整保险产业链；拥有遍布全国的服务网络、庞大的客户基础以及多元化的境内外业务渠道，具备业务持续发展和盈利稳健增长的能力；技术方面具有丰富的行业数据、卓越的专业技术实力、强大的产品创新能力；管理能力方面，具有经验丰富的管理与技术团队、高效的集团化管控、审慎的风险管理、坚实的基础管理。

　　中再集团秉承“市场化、专业化和国际化”战略取向，深耕国内市场，拓展国际市场，做优做深再保险核心主业，继续加强直保、资产管理等领域的综合业务布局，积极打造差异化竞争优势，致力于成为风险管理能力突出、国内领先、国际一流的综合性再保险集团。中再集团为中国核保险共同体管理公司，中再产险为中国农业保险再保险共同体管理机构，中再UK公司为劳合社成员。

　　循化县是全国唯一的撒拉族自治县，全县国民生产总值30.05亿元，财政收入接近1亿元，接受中央转移支付18亿元，是国务院确定的扶贫开发重点县和全国扶持人口较少民族发展重点地区之一。循化县可耕种土地21.68万亩，人均耕地2.01亩，土壤贫瘠，主要种植青稞和油菜；天然草场213.5万亩，畜牧业是主要收入来源。循化县下辖3镇6乡154个行政村13.19万人，贫困人口三千余户一万两千余人，占全县人口的8.5%。循化县县委书记李发荣和县长韩兴斌在接受采访时介绍说，循化县2017年的扶贫工作目标是希望通过特色产业脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、资产收益脱贫一批、转收就业脱贫一批、加强教育脱贫一批、低保兜底脱贫一批、医疗保障和救助脱贫一批、生态保护与服务脱贫一批，从而实现在全国少数民族自治县中率先脱贫摘帽。